关于农村推进社会主义核心价值观 落地生根的调研报告

引言：培育和践行社会主义核心价值观，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。推动社会主义核心价值观不断转化为社会群体意识和人们自觉行动，使之真正落地，心中生根，是其中最基本、最基础的任务。广大农村人口占总人口的80%以上，因此在农村推进核心价值观落地生根至关重要。然而，农村社会和群众因其特殊性，真正实现这一目标，需要在思路、方法等多方面进行有力的探索和实践。近年来，章丘市委宣传部多次组织调研组深入到镇街、村户，采取召开座谈会、听取介绍、问卷调查、查阅资料、实地走访等形式对农村培育和践行社会主义核心价值观工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、当前农村推进社会主义核心价值观面临的现状

调查发现，当前农民思想主流是积极健康向上的，他们热爱党，拥护党在农村的各项方针政策；追求生活富裕幸福、安定和谐的心情强烈；民主法制意识普遍增强；对精神文化生活的需求日益迫切。但是也存在集体主义思想淡薄、科技文化素质不高等问题。

之喜——“三个积极变化”。一是市场意识日益增强。随着市场经济的纵深发展，广大农民的生产活动核心由单纯农产品种养，逐步发展到以增收为核心，进一步关注生产、储运和销售的各个环节。农村劳动力，农转商、农转工、农转建和农转服的“农民工”越来越多，农民的市场溶入度愈来愈高，对市场的接受度和适应性逐步提高。二是民主法制观念取代服从思想。随着农村民主和法治进程的加快及广大农民信息接收量的增加，农民群众参与农村基层民主政治建设的热情空前高涨，他们盼望能真正行使自己当家作主的民主权力，管理基层公共事务和公益事业，通过民主手段加大农村政务和财务管理的透明度，给群众一个明白，还干部一个清白。反映在“村官”参选率日益提高、民告官现象屡有发生等。三是求富求知求乐成为主流思想。“求富裕、学文化”的意识越来越强。农民把致富大户奉为带头模范，把科技人员视为“科技财神”，文化素质的增强，提高了广大农民适应社会主义市场经济的能力，拓宽了致富门路。随着物质生活水平的提高，农民对精神生活的需求越来越高，农村文化大院、小康书屋深受群众欢迎。群众自发组织的民间文艺团体如雨后春笋般发展壮大。特别是在新农村建设、抗震救灾中涌现出好多先进人物和事迹，参与社会公共事务、慈善事业、扶贫帮困工程的人多了。

之忧——“四个突出问题”。一是个人主义增强、集体意识淡化。市场经济的不断发展，其趋利性也使广大农民在公与私、义与利的选择中愈来愈向后者偏移。一些群众只顾自家，不顾大家，更不顾国家，只管自己，不管别人，更不管集体。比如，部分群众在房屋拆迁、土地征用等情况下漫天要价，缺乏应有的大局观念等。二是农村环境整治任重道远。近年来我市大力推进城乡环境整治、推进新农村建设、美丽乡村建设，城乡环境面貌焕然一新，但是受资金、群众意识等因素的影响，农村环境面貌要根本解决，尤其是长久保持任重道远。三是文明意识缺失问题较为突出。受整体意识形态环境、群众科学文化素质等因素影响，部分群众认为理想、信仰都是虚的，挣钱才是实的。是非、善恶、美丑、荣辱、功过、得失等世界观、价值观、人生观界限模糊，为富不仁、见义不为、不讲道德的现象时有发生。四是整体工作合力亟待加强。近年来，农村工作机制、对象、方法都发生了很大变化。原有的思想政治工作机制被打乱。宣教式的思想政治工作已经很难适应群众的需求；随着农村生产经营方式的变革，农民的社会活动空间更为广阔，人员流动越来越快，思想政治工作步伐跟不上节奏；农村的宣传阵地、宣传手段、宣传机制与当前思想政治工作的要求还存在一定差距；基层组织建设仍需加强，一些基层组织难以发挥带头人的作用，村民没有动力行使自己享有的权利，也不愿履行自己应尽的义务，长此以往造成干群关系紧张。

二、章丘推进社会主义核心价值观落地生根的探索

近年来，章丘市委、市政府围绕美丽乡村建设，大力实施乡风文明“六个一”示范工程，为农村文化建设提供了有力抓手，为文明乡风传播注入了清新活力，就像“六面旗帜”，一步步“占领”了农村宣传思想文化的阵地，将党的声音传进千家万户，将社会主义核心价值观融入百姓生活。章丘市先后被评为全省首批乡村文明行动示范市、全省文化强省先进市。

1、实施“六个一”工程，占领乡村文明阵地。“农村宣传思想文化工作怎么抓？农村群众如何培育践行社会主义核心价值观？这些问题要有切实的抓手。近年来，我市着力在广大农村大力实施乡风文明“六个一”示范工程（一条文明示范街、一个善行义举四德榜、一处道德讲堂、一处四德文化场所、一处文明乡风宣传栏、一支宣传文化队伍），对有效占领农村宣传思想文化工作阵地进行了有效探索。一是将文化墙、宣传栏作为传播文明乡风的主阵地。重点建在村民活动广场、道路两旁等场地开阔、人员密集的场所，既突出就近、便民，又使文化墙、宣传栏形成独特的人文景观，成为美丽乡村建设亮点。内容上既有村规家训、格言警句，也有民风民俗、科普知识，更有不少村将本村特色文化绘制墙面，像华家村抗战小故事、本村好人好事上墙，章历村400米手绘文化墙将上世纪五六十年代记忆深处的“鱼翔浅底，野鸟嬉戏，芦花摇曳”等原始自然风貌及当时群众生产生活的场景描绘的淋漓尽致。二是建设四德榜、道德讲堂，营造人人向善新氛围。章丘市20个镇街实现“善行义举四德榜”村村全覆盖，同时广泛开展身边好人推荐、星级文明户、道德模范等的评选活动，由群众推选，把榜样树在身边，就像一面“镜子”，让文明道德规范具体化、生活化、形象化。明水街道柳沟村将“四德榜”挂在了村活动室内，村民休闲娱乐之余，讨论学习榜上人物的优秀事迹，起到了意想不到的效果。在此基础上，各示范村开设道德讲堂，通过儒学专家授课、道德模范宣讲、志愿者组织活动等形式，传承传统文化，三德范乡村儒学讲堂、黄露泉国学文化书院成为远近闻名的国学殿堂。“当孝老爱亲成为一种氛围，不孝子女将会成为众矢之的。”官庄吴家村村民深有体会。2013年，该村被评为中华孝心示范村，以孝治村，树孝风，定孝制，孝老爱亲、邻里和睦，蔚然成风。孝心宣讲，感化了不按时给赡养费的儿女；四德教育，逐步改变了“老人活着不孝，死后大操大办”的陋习；“好儿媳”的评选，让很多常年不照顾公婆的人主动把老人接回家。移风易俗，正本清源，把不良风气压下去，把新风正气树起来，文明的种子在农村落地生根。三是开展群众文化活动，构建和谐稳定新环境。“活动持续15天，参演群众达到47个村、2000多人，现场观众总计2万人次”这便是章丘市黄河镇每年春节在四德文化广场举办的群众文化艺术节。“过去一到年底，外出务工人员返乡，各种矛盾、纠纷凸显，自2012年举办群众文化艺术节以来，村民积极组织各类活动、参加比赛，信访量、12345热线比以往减少了50%左右。”通过组织文化活动，不断提高村民的凝聚力和向心力，切实化解了邻里纠纷、信访矛盾，促进了农村和谐稳定发展。黄河镇群众文化艺术节只是全市的一个缩影。章丘市广泛开展“多彩生活、美好章丘”等文化共享系列活动，年均开展各项文化活动200余场（次）。通过设立李清照文艺奖、庄户剧团年度扶持资金，常年开展民星才艺大赛等措施，发展民间文艺社团720个，从业人员36000余人，培养民间艺术带头人89名。他们以乡愁、乡思、乡缘为纽带，精心创编了一大批精彩剧目，常年活跃在城乡演出。“政府搭台、百姓唱戏”，寓教于乐，打造百姓自己的“星光大道”。过去的“白天打牌、晚上喝酒”变成了“敲锣打鼓、大街跳舞”，群众的幸福感和生活方式在文化活动中悄然提升、转变。

2、特色文化引领，打造各美其美乡村。美丽的标准是多重的，评价一个乡村美不美，先看环境，再看民风，最为关键点，则在文化氛围。我市在“六个一”示范工程建设中，深入挖掘各村文化底蕴，植入特色文化元素，寻找、发现、展示美丽乡村内在美，各村逐步形成了自己的文化格调。特色文化在“六个一”工程推进中得到传承和保护，文明乡风在特色文化的引领下尽显底蕴内涵和时代特色。一是完善村规家训，引领文明风尚。良好的社会风气是以良好的家庭风气为前提的，章丘市将村规民约作为农村治理的有效手段，在传承优秀的家训家规的基础上，充分结合时代特色和本村实际，制定了贴近生活、内容全面、形式各异的村规民约，极大地促进了村民的自我管理、自我服务和自我发展。文祖三德范“以德立村”，各大家族都有保留较好的礼序家规，上世纪70年代，各家族之间协商讨论制定了村规民约，半个世纪以来不断完善并严格执行。将规矩立在前头，村民和谐相处，6000多人的大村常年稳定，立规守德，政通人和。二是发展红色文化，倡导新风正气。绣惠镇华家村是远近闻名的红色村，“地下交通员于桂卿”、“章丘担架队”、“血战章丘城”等一个个脍炙人口的抗战故事在村里广为流传，村民们将本村革命先烈、抗战故事绘制在文化墙上，并自发修建了“红色记忆”毛主席像章展览馆。居住在这里的人们从孩提时就耳濡目染这些活生生的“历史”，以这些宝贵的精神财富作为行动的“指示灯”。村民传承老一辈精神，见义勇为、好人好事不断涌现；党员干部始终发扬光荣的革命传统，带领广大村民艰苦创业，村里面貌发生翻天覆地的变化，村民生活明显改善。传承红色文化不仅是传承红色革命精神，还直接引导红色旅游和美丽乡村建设，带动经济社会全面发展，实现诸多社会价值。通过红色文化的传承，让人们学习革命精神，缅怀革命英雄，凝聚强大的爱国心。四是扶持民俗文化，记住美丽乡愁。民俗文化来自民间，是人民群众创造的，他们或歌或舞，是生活的反映、内心的呼唤，来自群众、服务群众，因其悠久的历史，又有广泛的群众基础，在当地具有相当的号召力。章丘市立足保护和传承。大力扶持发展农村庄户剧团，鼓励原创表演剧目，购置设备、乐器；开展庄户剧团专场演出、巡演，民星才艺大赛、民间艺术展演等系列活动，赋予五音戏、章丘梆子、扛“芯子”等传统文化新的内涵，使优秀民间文化活起来、传下去。如桥子村“戏友之家”、文祖清野五音戏剧团等先进团体，围绕孝道新风、邻里和睦、核心价值观等编排剧目，让大家在享受传统文化的同时，传递正能量，营造和谐村风。

3、着眼强基固本，构筑长效工作机制。农村推进社会主义核心价值观落地生根，根本的要靠队伍去落实。我们在农村建立健全了1353人的形势政策宣讲员、新闻报道通讯员、文明新风倡导员、网络信息宣传员、文化活动辅导员和宣传阵地管理员“六大员”队伍。每年举办镇村业务骨干、文化站所长、群众文化专业人员、镇街宣传委员（干事）、庄户剧团领队、文化志愿者、村（社区）文化管理员等各类培训班。深入组织实施“六百”工程，即“百位名家看章丘、“百名作家写章丘、“百名书画家绘章丘”、“百首歌曲唱章丘”、“百名摄影家拍章丘”、“百家庄户剧团颂章丘”采风创作活动。推进文化惠民工程。20个镇街全部建有文化站，村级文化大院678处。村村建起远程教育接收系统，广播电视村村通覆盖率达100%，让农民在家门口就能享受到普惠、实惠、优惠的公共文化服务。今年10月份，章丘市将启动全市应急广播系统暨“村村响”工程，力争年底前完成所有镇街及城区的基本覆盖建设任务，并投入使用，让群众听上免费的广播，听到党和政府的声音。

三、今后农村农村培育和践行社会主义核心价值观的思考

1、创新宣传普及形式，重在入脑入心。要充分发挥电视、报刊、广播、手机报、互联网等传播媒介进行社会主义核心价值观的传播普及，发挥学校、镇街文化站、乡村少年宫、农家书屋、道德讲堂等基层文化阵地作用，努力占领道德高地，设立农民核心价值观学校，做到有队伍、有阵地，努力形成一个完整的社会主义核心价值观教育网络。要注重挖掘农村传统文化中的精髓，用中华民族优秀的文化传统影响和感化农民，注重弘扬家庭美德,培养家庭意识,营造尊老爱幼、和睦团结的良好风气。要广泛开展党的基本路线方针、政策教育，社会主义核心价值观教育，民主法制教育，农业科技教育和职业技能教育等一系列教育培训活动，让“富强、民主、文明、和谐”、“自由、平等、公正、法治”和“爱国、敬业、诚信、友善”在农村形成共识，让农民的思想道德素质、精神文明素养、科学知识水平和创业致富能力进一步提升。

2、建好用好教育载体，重在示范引领。搞好农民核心价值观的示范引导，引导农民增强道德判断力和道德荣誉感，这是加强农村社会主义核心价值观建设的重要形式。要建设和探索一批群众贴近群众、走进农家、入人心田的好载体，让群众时时处处受教育。一要建好设施载体。如道德讲堂、四德榜、文化墙、文体设施等，让群众在参与中受教育，避免说教式的宣传方式。二是要树立典型群体。要在农村树立道德模范、身边好人、好婆婆好媳妇等“示范性群体”，同时让有能力、有威望、懂法律、热衷于农村建设并有一定特长的“五老”、乡贤、“致富能手”、“贤媳孝子”、“慈行善举” 榜样等现身说法，让核心价值观走进群众心田。要着重推选群众身边看得见、摸得着、学得到的“平民英雄”，大力推出涌现在基层的“凡人善举”。三是要用好新闻媒体。要充分利用村村通广播、黑板报、宣传栏、好人榜等，广泛宣传农村涌现出来的好人好事，形成榜样群。同时，基层干部要在在培育和践行社会主义核心价值观方面带好头，以身作则、率先垂范，讲党性、重品行、作表率，为民、务实、清廉，以人格力量感召群众、引领风尚。

3、发挥文化育人引领作用，重在群众参与。丰富多彩的文体活动是最受群众欢迎、教育效果最好的形式。没有群众广泛参与的教育活动是没有实效的。要采用以活动的方式推进农村社会主义核心价值观建设，融理于事，寓教于乐，可以使农民群众在潜移默化中得到教育和启发。要充分挖掘农村的特色文化资源，充分利用春节、元宵节、建党节、国庆节等重大节日，利用群众喜闻乐见的形式，编排喜闻乐见的节目，进村入户演出，开展吸引多数群众广泛参与的民间活动，如趣味活动、体育竞赛、书法比赛、歌咏比赛等，举办健康向上的核心价值观创建活动，让群众在广泛参与中感受文化和道德魅力，在农村形成知荣辱、讲正气、作贡献、促和谐的良好风尚。

4、建立健全工作机制，重在长效管用。农村社会主义核心价值观建设要真正实现向实践转化，形成对人们道德行为有效的制约力，必须健全规范约束机制。一要强化基层组织。要通过选优配强村组干部、健全机制制度、加强监督管理、惩治害群之马等途径，树立基层干部良好形象，弘扬清风正气，增强村级组织和村组干部在农村事务管理中的权威性和有效性。二要健全村规民约。要组织专门力量，制定出一系列推动和谐农村建设的道德规范。其中包括“乡规民约”、“村规民约”以及个人的、家庭的各项规约，使广大农民有章可循，有约可依，并通过宣传教育使各种规范内化为每个农民的自觉行动。同时，也可注重引导家族文化中的精华内涵，发挥族长、族规在处理家长里短方面的积极作用。三要健全自治组织。要注意扶植农村思想道德建设过程中的自我教育和管理的各类组织，如红白理事会、计划生育协会、赡养老人协会、妇女禁毒禁赌会、社会道德评议会等组织，充分发挥这些民间组织在规范乡风民约、子女婚姻、家庭养老、邻里纠纷等方面的作用。四要德法并举。要把社会主义核心价值观的要求融入到城乡环境整治、社会治安综合治理、市政设施维护等各个方面，把书面化的软要求，变成群众行为约束的硬杠杠，依法依规以理规范群众日常行为，齐抓共管、常抓不懈、久久为功，才能促进社会主义核心价值观在农村生根发芽、开花结果。

                                   2015年12月